做好退役军人的服务保障，才能让现役的看到未来希望
军装脱下后的生活何去何从？这是每位即将退役军人心中的疑问，也是每位现役军人不得不面对的未来。退役军人服务保障体系的完善程度，直接关系到军队战斗力的生成和国防事业的长远发展。据退役军人事务部2024年发布的《退役军人服务保障白皮书》显示，我国现有退役军人总数已超过5700万人，每年新增退役军人约50万人。退役军人队伍庞大，服务保障任务艰巨而繁重。
退役军人在国防和经济社会发展中的价值不言而喻。2024年国防大学军事社会学研究中心的调查表明，85.7%的用人单位认为退役军人具有较强的组织纪律性和责任感，78.3%的用人单位表示退役军人抗压能力和团队协作能力明显优于普通求职者。退役军人是社会宝贵的人力资源，也是军队与社会连接的重要纽带。
2025年初，国家发改委联合退役军人事务部发布的《关于进一步加强退役军人服务保障工作的指导意见》指出，要构建全方位、多层次、高质量的退役军人服务保障体系。这份文件首次从国家战略高度明确提出"做好退役军人服务保障工作，对巩固国防和军队改革成果、提高军队战斗力、维护社会稳定具有重要意义"。
就业安置是退役军人最关心的问题。数据显示，2024年全国退役军人整体就业率达到92.3%，比全国平均就业率高出5.1个百分点，看似不错，但深入分析会发现许多问题。**就业质量与期望值之间仍存在较大差距，就业结构性矛盾突出。**退役军人事务部2025年第一季度数据显示，退役军人中具有大专及以上学历者占比已达67.5%，但从事与专业对口工作的比例只有41.2%。
就业渠道仍不够畅通。虽然国家制定了税收优惠、社保补贴等政策鼓励企业招聘退役军人，但2024年全国退役军人就业单位构成显示，国有企事业单位占比仅为22.7%，机关团体占比为13.1%，超过60%的退役军人在民营企业和个体经济组织就业，这与多数退役军人的期望形成较大落差。北京市人社局2025年的一项调查表明，78.3%的退役军人希望在国有企事业单位或机关团体工作，但实际能如愿以偿的不足30%。
职业技能培训存在适应性不足问题。2024年退役军人事务部组织的职业技能培训覆盖率已达80%以上，但培训内容与市场需求匹配度不高。一项针对参加培训的退役军人的跟踪调查显示，仅有36.8%的人认为培训对找工作"非常有帮助"，27.5%的人表示培训内容"与实际工作关联度不高"。
创业支持政策执行不够到位。2025年退役军人创业比例达到18.7%，高于全国平均水平，但创业成功率仅为32.5%。全国工商联2024年的调查报告显示，退役军人创业面临的主要困难包括资金短缺(67.2%)、专业知识不足(58.9%)、市场拓展困难(53.4%)。虽然各地出台了减税降费、场地支持、创业培训等政策，但落地效果参差不齐。
社会保障体系仍存在不完善之处。退役军人养老、医疗、住房等基本保障问题虽有制度安排，但执行中存在地区差异。2024年全国退役军人社会保障调查显示，25.7%的退役军人曾遇到过社保转接中断问题，18.3%的人在就医报销方面遇到困难。军地衔接不够顺畅，导致退役军人在转型期面临保障真空。
抚恤优待政策落实不够到位。虽然《退役军人保障法》明确规定了退役军人优待政策，但2025年退役军人事务部接收的投诉中，涉及抚恤优待政策落实不到位的占比高达23.6%。一项涵盖31个省份的问卷调查显示，42.3%的退役军人表示在日常生活中"几乎感受不到优待政策带来的实惠"。
心理健康服务体系尚不健全。从部队到地方，环境的巨大变化给退役军人带来心理适应压力。2024年军事医学科学院的研究显示，约15.8%的退役军人存在不同程度的心理适应问题，但接受过专业心理咨询的比例不足5%。心理健康服务供给严重不足，专业人才匮乏。
政府与社会协同不够紧密。退役军人服务保障工作涉及多个部门和社会各界，需要形成合力。2025年国务院第三方评估结果显示，在退役军人服务保障工作中，部门间协作效率有待提高，社会力量参与度不足。全国退役军人服务中心统计数据表明，社会组织和志愿者参与退役军人服务的比例不足20%。
退役军人服务保障与军队建设之间的关联性不够紧密。军队和地方在退役军人服务保障工作上衔接不够顺畅。2024年国防大学的一项研究指出，退役军人保障政策的制定与实施缺乏对军队建设需求的考量，导致"退役军人关心什么、国家保障什么"与"军队建设需要什么、国家鼓励什么"之间存在脱节。
面对这些问题，我国已开始采取一系列举措：
深化就业创业服务体系建设。2025年，退役军人事务部联合人社部推出"退役军人就业创业促进计划"，计划五年内提供500万个就业岗位，培育10万名退役军人创业者。**计划特别强调就业与专业、能力相匹配，提高就业质量。**北京、上海等11个城市已启动试点工作，首批覆盖退役军人10万人。
完善职业技能培训体系。2024年，退役军人事务部、教育部联合实施"退役军人职业技能提升工程"，投入资金32亿元，建设100个退役军人职业技能培训基地，开发300个适合退役军人特点的职业培训课程。培训内容直接对接市场需求，采用"订单式"培养模式，目前已取得初步成效，参训人员就业率提高了15.7个百分点。
健全社会保障体系。2025年，国务院出台《关于健全军人军属、退役军人和其他优抚对象移交安置保障制度的意见》，明确提出"军地协同、无缝衔接"的工作思路。建立军地信息共享平台，实现军人保障关系无障碍转移，解决退役军人在养老、医疗等方面的后顾之忧。目前已在27个省份启动试点。
加强心理健康服务。2024年起，退役军人事务部联合卫健委实施"退役军人心理健康关爱工程"，在全国建设300个退役军人心理健康服务站，培训5000名专业心理咨询师。建立心理危机干预机制，开展针对性心理疏导，已为超过10万名退役军人提供心理健康服务。
创新服务管理模式。2025年，退役军人事务部推出"互联网+退役军人服务"平台，实现政策咨询、业务办理、投诉反馈"一网通办"。运用大数据技术精准识别退役军人需求，提供个性化服务。平台上线三个月，注册用户超过1000万，日均办理业务2万余件，满意度达95.3%。
构建军民融合的工作格局。2024年，中央军民融合发展委员会将退役军人服务保障纳入军民融合发展战略体系，强调军地资源共享、优势互补。鼓励退役军人发挥在国防和军队建设中的桥梁纽带作用，促进军民融合深度发展。已在军工企业、国防科技领域设立退役军人就业专区，提供岗位3万个。
加强政策宣传和社会氛围营造。2025年，中宣部、退役军人事务部联合开展"尊崇退役军人"主题宣传活动，通过媒体报道、公益广告、文艺作品等形式，营造全社会关心、尊重、支持退役军人的浓厚氛围。活动覆盖全国所有县级行政区，直接参与人数超过1亿。
做好退役军人服务保障工作不仅关系到退役军人的切身利益，更关系到军队战斗力的生成和国防事业的长远发展。**只有让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人真正感受到国家和社会的关爱，现役军人才能安心服役、专心打仗。**2024年军队思想政治工作调查显示，55.7%的现役军人将"退役后的生活保障"列为最关心的问题之一，高于对军队内部福利待遇的关注度。
从国防和军队建设的角度看，退役军人服务保障工作直接影响兵员征集质量和部队稳定。2025年全军征兵工作数据显示，在征兵宣传中强调退役保障政策的地区，兵员征集合格率平均提高12.3个百分点，应征青年学历水平明显提升。这充分证明，做好退役军人服务保障工作，对提高军队吸引力和战斗力具有重要意义。
从经济社会发展角度看，退役军人是宝贵的人力资源，做好服务保障工作有助于充分释放这一群体的潜力和活力。退役军人普遍具有纪律性强、责任感强、执行力强的特点，是社会稳定和经济发展的积极力量。2024年全国退役军人创业企业员工人数已超过500万，创造税收220亿元，为经济社会发展作出了积极贡献。
从国家安全和社会稳定角度看，退役军人是连接军队和社会的重要纽带，是国防教育和国防动员的重要力量。2025年国防动员系统数据显示，退役军人参与率高达78.3%，成为国防动员的骨干力量。在自然灾害和突发事件应对中，退役军人常常冲锋在前，发挥着不可替代的作用。
构建全方位、多层次、高质量的退役军人服务保障体系，需要政府部门、军队、企业和社会各界共同努力：
政府部门要加强顶层设计，完善法律法规和政策体系，确保各项保障措施落地见效。建立健全跨部门协调机制，形成工作合力。加大财政投入，为退役军人服务保障工作提供充足资源支持。
军队要前移服务关口，加强退役军人职业规划指导，帮助军人提前做好退役准备。建立退役军人信息库，为退役后的服务保障提供基础数据支撑。加强与地方政府的沟通协作，实现军地无缝衔接。
企业要积极履行社会责任，为退役军人提供优质就业岗位。发挥退役军人特长，创造适合退役军人的工作环境和发展空间。加强职业技能培训，帮助退役军人更好适应企业需求。
社会各界要营造尊崇退役军人的良好氛围，积极参与退役军人服务保障工作。充分发挥社会组织和志愿者的作用，为退役军人提供多样化服务。关心退役军人生活，帮助解决实际困难。
只有全社会共同努力，构建完善的退役军人服务保障体系，才能真正让退役军人感受到温暖，让现役军人看到希望，为国防和军队建设奠定坚实基础。
你如何看待当前的退役军人服务保障工作？作为普通公民，你认为可以为退役军人做些什么？欢迎在评论区分享你的看法和建议。
